Se conoció que el Senado de la República aprobó en Plenaria, el proyecto de ley por medio del cual se pretende modificar el sistema general de pensiones, quedando pendiente para que sea ley de la república, que sea aprobada en la Cámara de Representantes para que posteriormente pase a sanción presidencial.

Algunos puntos en los cuales se generan preguntas por parte de los ciudadanos, podrían ser las siguientes: 

i. ¿Todos vamos a quedar afiliados en COLPENSIONES? 

La respuesta es sí, pues de acuerdo con el proyecto de ley, todos los afiliados (salvo los que conserven el régimen de transición), pasaran a ser afiliados de COLPENSIONES la cual administrará los recursos que se paguen por concepto de cotizaciones hasta un límite de 2.3 smmlv.

Quiere esto decir que si un trabajador devenga 2.3 smmlv ($ 2.990.000 a precios 2024), sus aportes los administrará COLPENSIONES.

Si devenga más de 2.3 smmlv, el saldo que exceda de dicho valor, será administrado por una AFP del Régimen de Ahorro Individual. 

ii. ¿Habrá régimen de transición para las personas que ya causaron derechos o están próximos a causarlos?

 Sí, de acuerdo con el proyecto, los hombres que hayan cotizado 900 semanas y las mujeres que hayan cotizado 750 semanas a la fecha que determine la ley (podría ser 1 de enero de 2025 o 1 de enero de 2026), se podrán pensionar con el régimen actual (es decir, la ley 797 de 2003) y no le será aplicable el esquema de pilares que proyecta el Gobierno Nacional.

iii. ¿Si no alcanzo a completar las semanas y tengo períodos omisos antes de la fecha de expedición de la ley, podría pagarlos?

Sí es posible, siempre y cuando no haya efectuado cotizaciones en períodos anteriores a la entrada en vigencia de la ley, para lo cual deberá solicitar la proyección de un cálculo actuarial con el fin de que pueda pagar el valor que arroje dicho cálculo a través del operador de PILA.

iv. ¿Si no cumplo requisitos para causar el derecho a la pensión, continuaría la opción de indemnización sustitutiva o devolución de saldos?

No, estas opciones desaparecerían con la reforma y cambio el Gobierno ofrece la modalidad de renta vitalicia en función de lo ahorrado, es decir, que ya no se podrá obtener la devolución de lo ahorrado, sino que la persona recibirá un valor mensual, dependiendo de las semanas cotizadas y el salario base de cotización sobre un valor inferior a 1 smmlv.

Se conoció comunicado de prensa de 22 de febrero de 2024 con relación a la decisión de la Corte Constitucional que declaró inexequible parcialmente la expresión “y hubiesen cotizado mil ciento cincuenta semanas” y que se puede ver a partir de la página 18 del siguiente enlace:

https://www.corteconstitucional.gov.co/comunicados/Comunicado%2005%20-%20Febrero%2022%20de%202024.pdf

Sobre el particular tenemos las siguientes opiniones sobre dicho pronunciamiento, por ser de interés para la situación pensional de las mujeres en Colombia:

* La disminución de semanas de 1150 a 1000 para mujeres en el Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad, sólo aplica para aquéllas mujeres que se pensionarán con 1 smmlv.

* Debemos precisar que en el RAIS los afiliados no se pensionan con un número mínimo de semanas, sino con el capital ahorrado en su cuenta de ahorro individual.

* El requisito de las 1150 semanas es para tener un parámetro que permita determinar si el Estado a través del Ministerio de Hacienda y Crédito Público el otorgamiento de un subsidio que le permita a los afiliados completar el capital para financiar una pensión de 1 smmlv en el RAIS, que es lo que se denomina Garantía de Pensión Mínima.

* Los efectos de la sentencia no son inmediatos, sino que iniciarían a partir del 1 de enero de 2026, disminuyéndose 15 semanas por cada año. Así a partir del 2026, se exigirían 1135 semanas y así sucesivamente hasta llegar a 1000.

*Esta medida podría quedar sin efectos si la Reforma Pensional decide que todos los afiliados que devenguen hasta 3 smmlv deben trasladarse obligatoriamente a COLPENSIONES, pues la figura de la Garantía de Pensión Mínima quedaría eliminada, pues sólo existe en el RAIS que administran las AFP privadas, pero no existe en COLPENSIONES.

* También esta medida queda sin efectos, si el Congreso decide tomar otro tipo de medidas para compensar la discriminación que sufre la mujer por falta de acceso a oportunidades laborales ocasionada por la carga de cuidado del hogar y familiar, que le impide cotizar con regularidad.